我國是一個發(fā)展中大國，又是一個建筑大國，每年新建房屋面積高達17-18億平方米，*發(fā)達國家每年建成建筑面積的總和。隨著全面建設小康社會的逐步推進，建設事業(yè)迅猛發(fā)展，建筑能耗迅速增長。所謂建筑能耗指建筑使用能耗，包括采暖、空調、熱水供應、照明、炊事、家用電器、電梯等方面的能耗。其中采暖、空調能耗約占60%~70%。我國既有的近400億平方米建筑，僅有1%為節(jié)能建筑，其余無論從建筑圍護結構還是采暖空調系統(tǒng)來衡量，均屬于高耗能建筑。單位面積采暖所耗能源相當于緯度相近的發(fā)達國家的2~3倍。這是由于我國的建筑圍護結構保溫隔熱性能差，采暖用能的2/3白白跑掉。而每年的新建建筑中真正稱得上“節(jié)能建筑”的還不足1億平方米，建筑耗能總量在我國能源消費總量中的份額已超過27%，逐漸接近三成。

    我們必須清醒地認識到，我國是一個發(fā)展中國家，人口眾多，人均能源資源相對匾乏。人均耕地只有世界人均耕地的1/3，水資源只有世界人均占有量的1/4，已探明的煤炭儲量只占世界儲量的11%，原油占2.4%。每年新建建筑使用的實心粘土磚，毀掉良田12萬畝。物耗水平相較發(fā)達國家，鋼材高出10%--25%，每立方米混凝土多用水泥80公斤，污水回用率僅為25% 。國民經濟要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推行建筑節(jié)能勢在必行、迫在眉睫。目前，我國建筑用能浪費極其嚴重，而且建筑能耗增長的速度遠遠超過我國能源生產可能增長的速度，如果聽任這種高耗能建筑持續(xù)發(fā)展下去，國家的能源生產勢必難以長期支撐此種浪費型需求，從而不得不被迫組織大規(guī)模的舊房節(jié)能改造，這將要耗費更多的人力物力。在建筑中積極提高能源使用效率，就能夠大大緩解國家能源緊缺狀況，促進我國國民經濟建設的發(fā)展。因此，建筑節(jié)能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)國家節(jié)能規(guī)劃目標、減排溫室氣體的重要措施，符合發(fā)展趨勢。